【聚焦】新型农业经营主体支持意见出台岁堤春晓，看专家如何解读-江门供销一级病毒 中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发的《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》（以下简称《意见》），第一次明确提出支持新型农业经营主体发展的政策框架，定位于构建培育和发展新型农业经营主体的政策体系，是今后一段时期指导构建培育新型农业经营主体政策体系的又一纲领性文件。《意见》从财政税收和金融信贷等六个方面支持新型农业经营主体发展，下面跟着小编一起看看专家对这则《意见》的解读。要求不断提升新型农业经营主体适

【聚焦】新型农业经营主体支持意见出台岁堤春晓，看专家如何解读-江门供销一级病毒

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发的《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》（以下简称《意见》），第一次明确提出支持新型农业经营主体发展的政策框架，定位于构建培育和发展新型农业经营主体的政策体系，是今后一段时期指导构建培育新型农业经营主体政策体系的又一纲领性文件。
《意见》从财政税收和金融信贷等六个方面支持新型农业经营主体发展，下面跟着小编一起看看专家对这则《意见》的解读。

要求
不断提升新型农业经营主体适应市场能力
为了进一步提高农业质量效益、促进现代农业发展，《意见》明确的主要目标是，到2020年，基本形成与世界贸易组织规则相衔接、与国家财力增长相适应的投入稳定增长机制和政策落实与绩效评估机制拍狮网，构建框架完整、措施精准、机制有效的政策支持体系，不断提升新型农业经营主体适应市场能力和带动农民增收致富能力。
根据中国社科院发布的《农村绿皮书》，目前我国的新型农业经营主体主要分为五种类型：
一是自我经营的家庭农业；
二是合作经营的农民合作社；
三是雇工经营的公司农业；
四是新农民；
五是农业产业化联合体。
农业部部长韩长赋认为，要实现这一目标，就要充分发挥政策对新型农业经营主体发展的引导作用。
引导新型农业经营主体多元融合发展。支持发展规模适度的农户家庭农场和种养大户，鼓励农民开展多种形式的合作与联合，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，依法组建农民合作社联合社。支持农业产业化龙头企业和农民合作社开展农产品加工流通和社会化服务敌特在行动，发挥供销、农垦等系统的优势，强化为农民服务。培育多元化农业服务主体，发展农业产业化联合体，鼓励建立产业协会和产业联盟。
引导新型农业经营主体多路径提升规模经营水平。鼓励农民按照依法自愿有偿原则，通过流转土地经营权，提升土地适度规模经营水平沈文祖。支持新型农业经营主体带动普通农户连片种植、规模饲养，并提供专业服务和生产托管等全程化服务，提升农业服务规模水平。支持新型农业经营主体建设形成一批一村一品、一县一业等特色优势产业和乡村旅游基地，提高产业整体规模效益必登高。
同时，引导新型农业经营主体多模式完善利益分享机制。进一步完善订单带动、利润返还、股份合作等新型农业经营主体与农户的利益联结机制。鼓励地方将新型农业经营主体带动农户数量和成效作为相关财政支农资金和项目审批、验收的重要参考依据。
引导新型农业经营主体多形式提高发展质量。鼓励农户家庭农场提升标准化生产和经营管理水平，引导农民合作社依照章程加强民主管理、民主监督庞升东，鼓励龙头企业建立现代企业制度，提升农产品质量安全水平和市场竞争力。鼓励各类社会化服务组织按照生产作业标准或服务标准，提高服务质量水平。深入推进示范家庭农场、农民合作社示范社、农业产业化示范基地、农业示范服务组织、一村一品示范村镇创建，发挥示范带动作用。
利好
新型经营主体迎众多政策支持
“新型经营主体怎么带领普通农户，是现代农业发展过程中一定要注意的问题。”农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇日前透露葛晓非，对于新型经营主体帮助和服务农民，《意见》从财政税收、基础设施、金融信贷、农业保险、市场营销、人才支撑等六个方面提出了相关要求宗旭之，随着多项政策红利将落地，新型农业经营主体将迎来加快发展的良机。

完善财政税收政策。加大新型农业经营主体发展支持力度，针对不同主体，综合采用直接补贴、政府购买服务、定向委托、以奖代补等方式，增强补贴政策的针对性实效性。支持新型农业经营主体发展加工流通、直供直销、休闲农业等，实现农村一二三产业融合发展。支持新型农业经营主体打造服务平台，为周边农户提供公共服务。鼓励龙头企业加大研发投入，支持符合条件的龙头企业创建农业高新技术企业。落实农民合作社税收优惠政策。
加强基础设施建设。各级财政支持的各类小型项目无盐妖娆，优先安排农村集体经济组织、农民合作组织等作为建设管护主体，杰里韦斯特强化农民参与和全程监督。统筹规划建设农村物流设施孙道存，重点支持一村一品示范村镇和农民合作社示范社建设电商平台基础设施，逐步带动形成以县、乡、村、社为支撑的农村物流网络体系。
改善金融信贷服务尚爱兰。支持龙头企业为其带动的农户、家庭农场和农民合作社提供贷款担保。鼓励发展新型农村合作金融栗再温，稳步扩大农民合作社内部信用合作试点。提出建立新型农业经营主体生产经营直报系统，通过点对点对接信贷、保险和补贴等服务，探索建立新型农业经营主体信用评价体系，对符合条件的灵活确定贷款期限，简化审批流程，对正常生产经营、信用等级高的可以实行贷款优先等措施。
扩大保险支持范围。提出在粮食主产省开展适度规模经营农户大灾保险试点，调整部分财政救灾资金予以支持，提高保险覆盖面和理赔标准。落实农业保险保额覆盖直接物化成本，创新“基本险+附加险”产品，实现主要粮食作物保障水平涵盖地租成本和劳动力成本；研究出台对地方特色优势农林产品保险的中央财政以奖代补政策；稳步开展农民互助合作保险试点等。
鼓励拓展营销市场。支持新型农业经营主体参与产销对接活动和在城市社区设立直销店（点）。鼓励有条件的地方对新型农业经营主体品牌创建等给予适当奖励。支持新型农业经营主体带动农户应用农业物联网和电子商务。
支持人才培养引进。依托新型职业农民培育工程，培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。鼓励农民工、大中专毕业生、退伍军人、科技人员等返乡下乡创办领办新型农业经营主体。
预测
今年农民人均财产净收入或增一成
2017年，粮食等农产品价格预计进一步下跌，农民从土地流转中获得的收入很难有明显增加国防服役章。但随着国家不断推动多种形式的土地流转和适度规模经营蕉叶泰国餐厅，农民通过除土地租赁外的其他流转形式可能分配到的财产收入，以及从股份合作中分配到的财产收入仍然有可能增加火男连招。预计全年农民人均获得的财产净收入有望达到300元，比上年增长约10%。

新型农业经营体可通过这些形式增加收入
中国社科院农村发展研究所研究员苑鹏认为首邦育发液，新型农业经营体系的创新与发展是实现农业增效、农民增收、农村增绿的农业供给侧结构性改革目标的首要载体。相对于小农户，新型农业经营主体和服务主体对市场信息把握的敏感度以及科技创新和推广的能力更强，能够根据供需变化及市场价格变化及时调整种植结构，引入新的科技成果，开展标准化生产，向社会提供优质、安全、健康的农产品，带动农业提质增效、农村增绿。
相对于小农户，新型农业经营主体和服务主体通过土地流转、托管、入股、代耕代种等形式扩大经营面积和服务面积，优化土地、资本、劳动力的要素配置，通过专业化、集约化、规模化、组织化生产万书阁，降低农业生产成本，促进农业综合效益提升；并通过合作制、合同制、联合制等多种组织制度创新，与农民形成合作经营、“公司+农户经营”、“互联网+农户经营”等多种不同类型的经营模式，创新与完善农村基本经营制度，成为引领、带动农民增收的排头兵。

全文详见：https://www.6596.org/15789.html

TOP